PENGERTIAN DAN MACAM-MACAM BENTUK STRUKTUR ORGANISASI

Pengertian Organisasi Menurut Para Ahli

1. Stephen P. Robbinss
   

Organisasi ialah kesatuan sosial yang dikoordinasikan secara sadar dan dengan batasan yang relatif dapat untuk diidentifikasi, yang bekerja dengan dasar yang relatif secara terus menerus dalam meraih tujuan organisasi.

2. James D Mooney

Organisasi adalah sebuah bentuk perserikatan manusia guna meraih tujuan bersama.

3. Stoner

Pengertian organisasi adalah sebuah pola berbagai hubungan yang melalui tiap individu di bawah pengarahan dari atasan dalam mengejar tujuan organiasi.

4. Richard Scott

Organisasi merupakan sebuah tindakan yang dilakukan secara kolektif yang sengaja terbentuk guna meraih tujuan secara khusus serta didasari pada asas kelangsungan.

5. Janu Murdiyamoko dan Citra Handayani

Organisasi merupakan sebuah sistem sosial yang mempunyai identitas kolektif yang tegas, prosedur pergantian anggota, adanya program kegiatan yang jelas, serta memiliki daftar anggota yang terperinci .

6. Drs. H. Malayu S,P, Hasibuan

Organisasi sebagai proses pengelompokan, pengaturan, serta penentuan dari berbagai aktivitas yang dibutuhkan dalam mencapai tujuan organisasi.

7. Max Weber

Pengertian organisasi ialah sebuah kerangka hubungan yang terstruktur yang didalamnya terdapat adanya wewenang, serta tanggung jawab dan pembagian kerja untuk menjalankan fungsi tertentu.

8. Chester I Bernard

Organisasi ialah sebuah sistem aktivitas kerja sama yang dilakukan sekitar 2 orang ataupun lebih.

9. Thompson

Pengertian organisasi merupakan suatu integrasi dari tiap individu yang sangat rasional serta impersonal atau adil yang bekerja sama guna meraih tujuan yang telah ditetapkan.

10. Schein

Organisasi adalah sebuah koordinasi rasional kegiatan oleh sejumlah orang guna meraih tujuan dengan melalui pembagian pekerjaan serta fungsi melalui hirarki otoritas dan juga tanggungjawab. Karakterisitik dari organisasi menurut Schein antara lain : mempunyai tujuan organisasi, struktur organisasi, saling berhubungan guna mengkoordinasikan aktivitas yang terjadi di dalamnya.

11. W.J.S. Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia

Pengertian organisasi ialah susunan serta aturan dari bagian-bagian sehingga dapat menjadi kesatuan yang teratur.

12. J.R. Schermehorn

Organisasi ialah sekumpulan orang-orang yang bekerja sama dalam mencapai tujuan organisasi.

13. Kochler

Kochler berpendapat bahwa pengertian organisasi merupakan sistem hubungan yang terstruktur dalam mengkoordinasikan usaha sebuah kelompok orang guna meraih tujuan.

14. Philip Selznick

Organisasi merupakan suatu peraturan personil untuk mempermudah pencapaian tujuan yang sebelumnya telah ditetapkan dengan melalui alokasi fungsi serta tanggungjawab.

15. Prof. Dr. Sondang P. Siagian

Pengertian organisasi merupakan bentuk persekutuan antara 2 orang ataupun lebih yang saling bekerjasama dan masih terikat secara formal dalam rangka untuk mencapai tujuan organisasi.

16. Paul Preston dan Thomas Zimmerer

Organisasi adalah sekumpulan individu yang disusun ke dalam suatu kelompok yang saling bekerjasama satu sama lain untuk menggapai tujuan organisasi.

17. M. dahlan Al Barry , Kamus Modern Bahasa Indonesia

Pengertian organisasi ialah penyusunan serta pengaturan berbagai bagian sehingga dapat menjadi sebuah kesatuan, susunan, serta aturan dari bagian-bagian hingga menjadi kesatuan yang teratur serta juga gabungan kerja sama (dalam meraih tujuan tertentu).

18. Mistiani, S.sos

Pengertian organisasi merupakan bentuk formal dari perkumpulan, kelompok, serta sekumpulan individu yang mempunyai tujuan yang bersifat pribadi. Kemudian dari adanya tujuan serta organisasi akan berusaha dalam meraih tujuan yang sebelumnya telah disepakati bersama.

 

beberapa macam bentuk struktur organisasi yaitu :

• 1.      Struktur organisasi lini
• 2.      Struktur organisasi lini dan staff
• 3.      Struktur organisasi fungsional 
• 4.      Struktur organisasi lini dan fungsional 

1. Organisasi Lini

Organisasi Garis / Lini adalah suatu bentuk organisasi dimana pelimpahan wewenang langsung secara vertical dan sepenuhnya dari kepemimpinan terhadap bawahannya

Bentuk lini juga disebut bentuk lurus atau bentuk jalur. Bentuk ini merupakan bentuk yang dianggap paling tua dan digunakan secara luas pada masa perkembangan industri pertama. Organisasi Lini ini diciptakan oleh Henry Fayol.

• 1.      Hubungan antara pimpinan & bawahan masih bersifat langsung melalui satu garis wewenang
• 2.      Selain top manajer , manajer dibawahnya hanya sebagai pelaksana
• 3.      Jumlah karyawan sedikit
• 4.      Sarana dan alatnya terbatas
• 5.      Bentuk lini pada perusahaan perseorangan, pemilik perusahaan adalah sebagai top manajer
• 6.      Organisasi kecil

          Kebaikan dari struktur organisasi ini adalah : 

• 1.   Atasan dan bawahan dihubungkan dengan satu garis komando.
• 2.   Rasa solidaritas dan spontanitas seluruh anggota organisasi besar 
• 3.    Proses decesion making berjalan cepat 
• 4.   Disiplin dan loyalitas tinggi 
• 5.    Rasa saling pengertian antar anggota tinggi

·         Kelemahan dari struktur organisasi ini adalah :

• 1      Ada tendensi gaya kepernimpinan otokratis
• 2      Pengembangan kreatifitas karyawan terhambat
• 3      Tujuan top manajer sering tidak bisa dibedakan dengan tujuan organisasi
• 4      Karyawan tergantung pada satu orang dalam organisasi

 

        2.      Organisasi Lini dan Staf

Organisasi Lini dan Staf adalah kombinasi dari organisasi lini dan organisasi fungsional. Pelimpahan wewenang dalam organisasi ini berlangsung secara vertikal dari seorang atasan pimpinan hingga pimpinan dibawahnya. Untuk membantu kelancaran dalam mengelola organisasi tersebut seorang pimpinan mendapat bantuan dari para staf dibawahnya. Tugas para staf disini adalah untuk membantu memberikan pemikiran nasehat atau saran-saran, data, informasi dan pelayanan kepada pimpinan sebagai bahan pertimbangan untuk menetapkan suatu keputusan atau kebijaksanaan. Pada struktur organisasi ini Hubungan antara atasan dengan bawahan tidak secara langsung

Ciri :

• 1      Hubungan atasan dan bawahan tidak seluruhnya secara langsung
• 2      Karyawan banyak
• 3      Organisasi besar 
•   Ada dua kelompok kerja dalam organisasi sehingga ditekankan adanya spesialisasi:
• 1.    Personel lini
• 2.   Personel staf

·         Kebaikan dari struktur organisasi ini adalah :

• 1     Ada pembagian tugas yang jelas
• 2     Kerjasama dan koordinasi dapat dilaksanakan dengan jelas
• 3     Pengembangan bakat segenap anggota organisasi terjamin
• 4    Staffing dilaksanakan sesuai prinsip the right man on the right place
• 5    Bentuk organisasi ini fleksibel untuk diterapkan

·         Kelemahan dari struktur organisasi ini adalah :

• 1      Tugas pokok orang-orang sering dinomorduakan
• 2      Proses decesion makin berliku-liku
• 3     Jika pertimbangan tidak terkontrol maka sering menimbulkan nepotism spoilsystem patronage
• 4      Persaingan tidak sehat antara pejabat yang satu dengan pejabat lainnya

      3.  Organisasi Fungsional

Organisasi fungsional diciptakan oleh F.W.Taylor yaitu suatu bentuk organisasi di mana kekuasaan pimpinan dilimpahkan kepada para pejabat yang memimpin satuan di bawahnya dalam satuan bidang pekerjaan tertentu. Struktur ini berawal dari konsep adanya pimpinan yang tidak mempunyai bawahan yang jelas dan setiap atasan mempunyai wewenang memberi perintah kepada setiap bawahan, sepanjang ada hubunganya dengan fungsi atasan tersebut

     
      Ciri :

• 1     Organisasi kecil
• 2      Di dalamnya terdapat kelompok-kelompok kerja staf ahli
• 3      Spesialisasi dalam pelaksanaan tugas
• 4      Target yang hendak dicapai jelas dan pasti
• 5      Pengawasan dilakukan secara ketat

·         Kebaikan dari struktur organisasi ini adalah :

• 1      Program tearah, jelas dan cepat
• 2      Anggaran, personalia, dan sarana tepat dan sesuai
• 3      Kenaikan pangkat pejabat fungsional cepat
• 4      Adanya pembagian tugas antara kerja pikiran dan fisik
• 5      Dapat dicapai tingkat spesialisasi yang baik
• 6      Solidaritas antar anggota yang tinggi
• 7      Moral serta disiplin keija yang tinggi
• 8      Koordinasi antara anggota berjalan dengan baik
• 9      Mempromosikan ketrampilan yang terspesialisasi
• 10  Mengurangi duplikasi penggunaan sumber daya yang terbatas
• 11  Memberikan kesempatan karir bagi para tenaga ahli spesialis

·         Kelemahan dari struktur organisasi ini adalah :

• 1      Pejabat fungsional bingung dalam mengikuti prosedur administrasi
• 2    Pangkat pejabat fungsional lebih tinggi dibandingkan kepala unit sehingga inspeksi sulit dilaksanakan
• 3      Insiatif perseorangan sangat dibatasi
• 4      Sulit untuk melakukan pertukaran tugas, karena terlalu menspesialisasikan diri dalam satu bidang tertentu
• 5     Menekankan pada rutinitas tugas - kurang memperhatikan aspek strategis jangka panjang
• 6      Menumbuhkan perspektif fungsional yang sempit
• 7      Mengurangi komunikasi dan koordinasi antar fungsi
• 8     Menumbuhkan ketergantungan antar-fungsi dan kadang membuat koordinasi dan kesesuaian jadwal kerja menjadi sulit dilakukan

      Dan tipe fungsional ini relevan untuk situasi seperti berikut :

• 1.      Lingkungan stabil
• 2.      Tugas bersifat rutin dan tidak banyak perubahan terjadi
• 3.      Mengutamakan efisiensi dan kapabilitas fungsional

  4.  Organisasi Lini dan Fungsional

Organisasi Lini dan Fungsional adalah organisasi yang masing-masing anggota mempunyai wewenang yang sama dan pimpinannya kolektif. Organisasi Komite lebih mengutamakan pimpinan, artinya dalam organisasi ini terdapat pimpinan “kolektif/ presidium/plural executive” dan komite ini bersifat managerial. Komite dapat juga bersifat formal atau informal,komite-komite itu dapat dibentuk sebagai suatu bagian dari struktur organisasi formal, dengan tugas-tugas dan wewenang yang dibagi-bagi secara khusus.

      Ciri :

• 1      Tidak tampak adanya pembedaan tugas pokok dan bantuan
• 2      Spesialisasi secara praktis pada pejabat fungsional
• 3      Pembagian kerja dan wewenang tidak membedakan perbedaan tingkat eselon
• 4  Strukutur organisasi tidak begitu kompleks. Biasanya terdiri dari ketua, sekretaris, bendahara, ketua-ketua seksi, dan para perugas
• 5     Struktur organisasi secara relatif tidak permanea. Organisasi ini hanya dipakai sesuai kebutuhan atau kegiatan
• 6     Tugas pimpinan dilasanakan secara kolektif
• 7      Semua anggota pimpinan mempunyai hak, wewenang dan tanggung jawab yang sama
• 8      Para pelaksana dikelompokkan menurut tugas-tugas tertentu dalam bentuk satgas

·         Kebaikan dari struktur organisasi ini adalah :

• 1      Solodaritas tinggi
• 2      Disiplin tinggi
• 3      Produktifitas tinggi karena spesialisasi dilaksanakan maksimum
• 4      Pekerjaan-pekerjaan yang tidak rutin atau teknis tidak dikerjakan
• 5      Keputusan dapat diambil dengan baik dan tepat
• 6      Kecil kemungkinan penggunaan kekuasaan secara berlebihan dari pimpinan
• 7      Usaha kerjasama bawahan mudah digalang

·         Kelemahan dari struktur organisasi ini adalah:

• 1      Kurang fleksibel dan tour of duty
• 2      Spesialisasi memberikan kejenuhan
• 3      Proses pengambilan keputusan agak larnban karena harus dibicarakan terlebih dahulu dengan anggota organisasi
• 4      Kalau terjadi kemacetan kerja, tidak seorang pun yang mau bertanggung jawab melebihi yang lain
• 5      Para pelaksana sering bingung, karena perintah datangnya tidak dari satu orang saja
• 6      Kreativitas nampaknya sukar dikembangkan, karena perintah pelaksanaan didasarkan pada kolektivitas

Organisasi panitia biasanya terdiri dari ketua, sekretaris, bendahara, dan beberapa seksi

 

 

      5.      Organisasi Matrik

Organisasi matrik disebut juga sebagai organisasi manajemen proyek yaitu or­ganisasi di mana penggunaan struktur organisasi menunjukkan di mana para spesialis yang mempunyai ketrampilan di masing-masing bagian dari kegiatan perusahaan dikum­pulkan lagi menjadi satu untuk mengerjakan suatu proyek yang harus diselesaikan

Organisasi matrik digunakan berdasarkan struktur organisasi staf dan lini khususnya di bidang penelitian dan pengembangan

Organisasi matrik akan menghasilkan wewenang ganda di mana wewenang horison­tal diterima manajer proyek sedangkan wewenang fungsionalnya yaitu sesuai dcngan keahliannya dan tetap akan melekat sampai proyek selesai, karena memang terlihat dalam struktur formalnya. Sebagai akibat anggota organisasi matrik mempunyai dua wewenang, hal ini berarti bahwa dalam melaksanakan kegiatannya para anggotanya juga harus melaporkan kepada dua atasan

Untuk mengatasi masalah yang mungkin timbul, biasanya manajer proyck diberi jaminan untuk melaksanakan wewenangnya dalam memberikan perintah di mana manajer proyek tersebut akan langsung lapor kepada manajer puncak

·         Kelebihan dari struktur organisasi ini adalah :

Pada fleksibelitas dan kemampuannya dalam memperhatikan masalah-masalah yang khusus maupun persoalan teknis yang unik serta pelaksanaan kegiatan organisasi matrik tidak mengganggu struktur organisasi yang ada

·         Kelemahan dari struktur organisasi ini adalah :

Manajer proyek tak bisa mengkoor­dinir berbagai bagian yang berbeda hingga menghadapi kesulitan dalam mengembangkan team yang terpadu dikarenakan penyimpangan pclaksanaan perintah untuk masing-masing individu. Untuk mengatasi kesulitan yang mungkin timbul, maka manajer proyek biasanya diberi wewenang khusus yang penting, misalnya: dalam menentukan gaji, mempromosikan atau melakukan perlakuan personalia

 

       6.      Organisasi Komite

Organisasi komite adalah bentuk organisasi di mana tugas kepemimpinan dan tugas tertentu dilaksanakan secara kolektif oleh sekelompok pejabat, yang berupa komite atau dewan atau board dengan pluralistic manajemen

Organisasi komite terdiri dari :

      1      Executive Committe (Pimpinan komite)

 Yaitu para anggotanya mempunayi wewenang lini

      2      Staff Committee

Yaitu orang-orang yang hanya mempunyai wewenang staf

·         Kelebihan dari struktur organisasi ini adalah :

• 1      Pelaksanaan decision making berlangsung baik karena terjadi musyawarah dengan pemegang saham maupun dewan
• 2      Kepemimpinan yang bersifat otokratis sangat kecil
• 3      Dengan adanya tour of duty maka pengembangan karier terjamin

·         Kelemahan dari struktur organisasi ini adalah :

• 1      Proses decesion making sangat lamban
• 2      Biaya operasional rutin sangat tinggi
• 3      Kalau ada masalah sering kali terjadi penghindaran siapa yang bertanggung jawab

·         Rentang Kendali (Span Of Control) dengan batasan-batasan

Span of control atau Rentang manajemen atau rentang kendali adalah kemampuan manajer untuk melakukan koordinasi secara efektif yang sebagian besar tergantung jumlah bawahan yang melapor kepadanya. Prinsip rentang manajemen berkaitan dengan jumlah bawahan yang dapat dikendalikan secara efektif oleh seorang manajer. Bawahan yang terlalu banyak kurang baik, demikian pula jumlah bawahan yang terlalu sedikit juga kurang baik.

Istilah-istilah lain rentang manajemen:
1. Span of control
2. Span of authority
3. Span of attention atau span of supervision